3.5 Законодательство и процедуры лицензирования

Добыча торфа может быть начата только после того, как все юридические аспекты, включая собственность на землю, лицензии, производственные планы и т.п. были решены и согласованы.
Для того чтобы обратиться за получением лицензии, необходимо учитывать:
•    собственника участка
•    законодательство, регламентирующее добычу торфа
•    процедуру лицензирования
•    документы, необходимые для процедуры лицензирования.
Добыча торфа должна быть спланирована задолго до предполагаемого начала работ по добыче торфа. Выполнение необходимых экологические экспертиз и оценки ресурсов, а также процедура лицензирования может потребовать длительного времени (иногда могут пройти годы). Это особенно актуально, если запланированный производственный участок нуждается в осушении, поскольку подготовка потребует значительно большего период времени, чем в случае с уже осушенным торфяником.
В 90-х годах в  Российской  Федерации был принят ряд федеральных законов, регламентирующих добычу торфа: Закон о недрах, Закон об охране природы, Водный кодекс.
В 1989 году было создано Министерство экологии и природных ресурсов. Новая для России процедура лицензирования совершенствовалась. Ниже приведена текущая процедура обращения за лицензией, составленная на основании информации, полученной от официальных лиц из министерства:
1.    выбор участка – все природоохранные территории исключаются;
2.    договор аренды с владельцем;
3.    договоры с местными администрациями о разработке;
4.    согласование со всеми заинтересованными сторонами, например, лесными или рыбными хозяйствами;
5.    подача заявления в Министерство природных ресурсов (заявление должно включать подробный проект с описанием работ по осушению, указанием ежегодных объемов производства и предложений по восстановлению участка);
6.    утверждение использования ресурсов Государственной комиссией по запасам торфа Российской Федерации;
7.    рассмотрение лицензии и условий в Комитете по природным ресурсам;
8.    выдача лицензии: окончательное решение по разрешению разработки торфяного месторождения принимается Государственным консультативным экспертным советом по экологии
9.    в условиях определяется срок использования (кол-во лет), объемы добычи и мероприятия по восстановлению (рекультивация) района добычи.

На сегодняшний день Министерство экологии и природных ресурсов выдало всего одну лицензию. Процедура лицензирования, по имеющейся информации,  заняла около года.
Процедура лицензирования, предусматривающая получение нескольких разрешений еще до того, как станет ясно, будет ли окончательная лицензия выдана или нет, может потребовать длительного времени (многих лет), что усложняет для заявителя предварительное планирование производственных работ.